11 اکتوبر 2026 کو صدرِ مملکت نے، وفاقی کابینہ کے فیصلے کے بعد وزیرِ اعظم کے مشورے پر عمل کرتے ہوئے، خیبر پختونخوا میں آرٹیکل 232 کے تحت ایمرجنسی اور آرٹیکل 234 کے تحت گورنر راج کا اعلان کیا۔ وفاقی حکومت نے سکیورٹی کی بگڑتی ہوئی صورتِ حال اور اس امر کا حوالہ دیا جسے اس نے انسدادِ دہشت گردی کی کوششوں میں تعاون کرنے میں صوبائی حکومت کی ناکامی قرار دیا۔ صوبائی حکومت کی قیادت کرنے والی جماعت پاکستان تحریکِ انصاف (PTI) نے ان اقدامات کو غیر آئینی قرار دے کر مسترد کر دیا اور کہا کہ وہ انہیں چیلنج کرے گی۔
گورنر فیصل کریم کنڈی نے ایک مشاورتی کونسل کی معاونت سے صوبائی حکومت کے فرائض سنبھال لیے ہیں، اور وفاقی حکومت نے آرٹیکل 245 کے تحت سول انتظامیہ کی مدد کے لیے مسلح افواج کی تعیناتی کی منظوری دے دی ہے۔ 12 اکتوبر کو رپورٹ ہونے والے ایک بعد کے بیان میں وزیرِ مملکت برائے داخلہ نے کہا کہ وزیرِ اعلیٰ سہیل آفریدی کو احتیاطی حراست میں لے لیا گیا ہے۔
آرٹیکل 232، 233 اور 234
آرٹیکل 232 اس صورت میں ایمرجنسی کے فرمان کے اجرا کی اجازت دیتا ہے جب پاکستان یا اس کے کسی حصے کی سلامتی کو جنگ، بیرونی جارحیت یا ایسی اندرونی بدامنی سے خطرہ لاحق ہو جس پر قابو پانا کسی صوبائی حکومت کے بس میں نہ ہو۔ اندرونی بدامنی کی بنیاد پر ایمرجنسی کے لیے آرٹیکل 232(1) متعلقہ صوبائی اسمبلی کی قرارداد کا تقاضا کرتا ہے؛ اس کا مزید شرطیہ حکم یہ ہے کہ اگر صدر ازخود اقدام کرے تو مجلسِ شوریٰ (پارلیمنٹ) کے ہر ایوان کی منظوری دس دن کے اندر حاصل کی جائے۔ خیبر پختونخوا اسمبلی کی قرارداد کی اطلاع نہ ہونے کی صورت میں، ان شرطیہ احکام کی تعمیل — اور وزیرِ اعظم کے مشورے پر عمل کرنے والے صدر کے لیے «ازخود» اقدام کے مفہوم کی تشریح — اہم آئینی سوالات رہتے ہیں۔ فرمان کو تیس دن کے اندر طلب کیے گئے مشترکہ اجلاس کے سامنے بھی پیش کرنا لازم ہے، اور اگر وہ مشترکہ اجلاس اس کی منظوری نہ دے تو دو ماہ گزرنے پر اس کا نفاذ ختم ہو جاتا ہے۔ اس کے نافذ رہنے کے دوران پارلیمنٹ صوبے کے لیے قانون سازی کر سکتی ہے اور وفاقی حکومت صوبائی فرائض سنبھال سکتی ہے، لیکن ہائی کورٹ کے اختیارات نہیں۔
آرٹیکل 233 ایمرجنسی کے نافذ رہنے کے دوران آرٹیکل 15، 16، 17، 18، 19 اور 24 میں دیے گئے بنیادی حقوق پر پابندی کی اجازت دیتا ہے، اور ایک علیحدہ صدارتی حکم کی بھی اجازت دیتا ہے جس کے ذریعے مخصوص بنیادی حقوق کے نفاذ کے لیے عدالت سے رجوع کرنے کا حق معطل کیا جا سکتا ہے۔ اس مضمون کے لیے جائزہ لیے گئے سرکاری ذرائع میں آرٹیکل 233 کے تحت کسی علیحدہ حکم کی نشاندہی نہیں ہوئی۔
آرٹیکل 234 کے تحت، گورنر کی رپورٹ موصول ہونے پر، اگر صدر مطمئن ہو کہ صوبے کی حکومت آئین کے مطابق نہیں چلائی جا سکتی تو وہ فرمان جاری کر سکتا ہے؛ اور اگر پارلیمنٹ کا ہر ایوان الگ الگ اس مفہوم کی قرارداد منظور کرے تو یہ آرٹیکل فرمان جاری کرنے کا تقاضا کرتا ہے۔ صدر صوبے کے حکومتی فرائض خود سنبھال سکتا ہے یا گورنر کو ہدایت دے سکتا ہے کہ وہ صدر کی جانب سے انہیں انجام دے، اور یہ اعلان کر سکتا ہے کہ صوبائی اسمبلی کے اختیارات پارلیمنٹ کے ذریعے قابلِ استعمال ہوں گے، لیکن ہائی کورٹ کا کوئی اختیار اپنے ذمے نہیں لے سکتا۔ فرمان کو مشترکہ اجلاس کے سامنے پیش کرنا لازم ہے اور منظوری نہ ملنے کی صورت میں دو ماہ گزرنے پر اس کا نفاذ ختم ہو جاتا ہے؛ اس میں ہر بار دو ماہ کی توسیع کی جا سکتی ہے، مگر مجموعی طور پر زیادہ سے زیادہ چھ ماہ تک۔
13 اکتوبر 2026 کو تازہ کاری: یہ مضمون اس تاریخ تک رپورٹ شدہ صورتِ حال کی عکاسی کرتا ہے، بشمول حراست کے بارے میں بعد کے بیان کے۔
آئینِ پاکستان — حصہ دہم (ہنگامی احکام)
